中国社会科学院房地产蓝皮书课题组5月7日在京回应，去库存沦为最重要目标之一，预计地方政府将实施政府买入商品房作为保障性住房政策。社科院城市发展与环境研究所、社科文献出版社当日在京公布《房地产蓝皮书：中国房地产发展报告No.12(2015)》。

2015年房价下跌的可能性不存在，但大幅度下跌的可能性并不大。中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员、房地产蓝皮书主编李景国在此间回应，迫使财政收入上升的压力，地方政府实施反对房地产市场发展政策的可能性较小。同时，2015年我国住房信贷政策仍有之后放开的有可能。地方政府或买入商品房2014年末，全国商品房待售面积创历史新纪录。

为消化待售面积，今年1月，住房和城乡建设部实施了《关于减缓培育和发展住房出租市场的指导意见》，明确提出大力发展住房租赁经营机构、反对房企将其持有人的房源向社会租赁、大力前进房地产投资信托基金(REITs)试点、从出租市场筹措公共出租房源等根本性措施。上述意见还明确提出各地可以通过出售方式，把合适作为公租房或者经过改建合乎公租房条件的存量商品房，改以公共出租住房。课题组回应，从商品房去库存简化的看作，预计地方政府尤其是待售面积较多的城市，也不会实施具备可操作者的政府买入商品房作为保障性住房的政策及细则。

蓝皮书分析，由于房地产市场分化显著，为了更佳地对房地产市场展开调控，中央不会之后采行因地制宜、分城施策、分类指导的原则，调控权将部分松动。地方政府由于忧虑地方经济快速增长上升，地方财政收入上升，而地方财政在相当大程度上各不相同土地出让收益，因此实施反对房地产市场发展政策的可能性较小。蓝皮书副主编尚教蔚分析指出，地方政府在国家实施的反对房地产市场政策的框架下，在不违反原则的情况下不会实施更加细化、更加灵活性的不利于房地产市场发展的政策。

尚教蔚分析，有可能实施的政策还包括：减少公积金贷款门槛、减少公积金贷款额度、效仿央行认贷不认房偿还住房公积金贷款后再度购房申请人公积金视做到首套房、减少交易契税、限制房地产开发企业贷款、一线城市微调(完备)出租汽车政策、新的实施确认首套住房和提高型住房的标准等。今年房价大上涨可能性并不大课题组分析，2015年政府希望住房消费政策力度将小于2014年，商品房均价增长速度总体上与2014年持平或额低。尚教蔚说道，从住房消费看作，2015年的住房消费环境不会好于2014年。

一是国家和地方政府反对商品房去库存化，并在一定范围内买入以作为保障性住房;二是前进住房公积金改革，萃取住房公积金缴纳条件限制、公积金异地贷款、住房公积金利用效率提升;三是房地产金融环境较2014年严格，认贷不认房政策不利于购房者;四是更进一步实施限制户口迁入政策，城镇人口减少，造就房地产市场需求减少。课题组回应，2014年持币观望者构成一定累积，但2015年住房市场需求的获释会像2009年那么快速增长。蓝皮书分析，这主要有四个方面的原因：一是目前的房价早已超过一定高度，尤其是一线城市和经济更为兴旺的部分二线城市，即使银行的住房消费贷款政策超过2008年的程度，购买力也不如2009年;二是住房市场化改革之前积累的住房欠账已基本消化;三是通过最近几年的调控，购房市场需求已以业主和提高型居多，投资、投机性市场需求已大大减少;四是当前的通货量、库存量、政策、市场遇冷构成的原因等市场背景与2009年差异较小。

综合各方面的情况看，特别是在从供给和市场需求以及中央和地方政府即将实施的政策来看，2015年房价下跌的可能性不存在，但大幅度下跌的可能性并不大。尚教蔚预测，总体看2015年房价与2014年持平或低于2014年快速增长的可能性较小，但区域分化仍较显著。

课题组指出，人口挤满能力强劲的一线城市和部分热点二线城市房价有转好、下跌趋势，人口挤满能力差、库存大的部分二线城市或三四线城市房价不会沿袭暴跌(消息传递)态势。房贷政策仍有放开有可能当前，库存低企、销售回升是房地产市场面对的主要问题。国家统计局发布的《2014年全国房地产开发和销售情况》报告表明，截至2014年末，全国商品住宅待售面积下降至40684万平方米，同比减25.6%。蓝皮书称之为，2014年，我国住宅施工面积改以5.9%的速度快速增长，而销售面积同比下降9.1%，其所趋势，预计2015年待售面积仍将持续上升。

希望符合居民合理购房市场需求将沦为未来房地产调控政策的主要内容。课题组预计2015年差别化住房信贷政策将之后严格，二套房债低于首付款比例和利率浮动幅度上调的可能性较小。尚教蔚说道，从信贷需求面看，2014年由于房地产调控政策放开，实际融资成本触顶上行，一、二线城市的房地产交易已显露出企稳迹象，考虑到当前城镇化进程仍具备较小空间，购房适龄人口在未来一段时间仍将正处于高位，随着政策持续放开，部分刚性和提高性需求将逐步回归市场，贷款市场需求将下降。尚教蔚说道，从信贷供给面看，根据人民银行《2014年第四季度中国货币政策继续执行报告》，2015年央行将之后实行务实的货币政策，更为侧重开合有助于，为经济结构调整与转型升级营造中性有助于的货币金融环境。

由此推断，2015年新增贷款总规模更为严格。尚教蔚说道，在宏观经济上行压力增大的背景下，商业银行将之后增大较低风险个人住房贷款的投入力度。在供需皆有所完全恢复的形势下，2015年个人住房贷款未来将会构建同比多减。

为解决问题实体经济体现的融资难、融资喜问题，中国人民银行2014年上调了贷款基准利率。课题组预测，融合未来经济快速增长、物价等变化趋势，2015年央行更进一步降息、降准的可能性较小。同时，随着差别化住房信贷政策更进一步放开，贷款利率平均值浮动幅度未来将会逐步上行。预计2015年新的派发个人住房贷款权重利率总体将沿袭上行趋势。

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